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轉載：堅定執著(zhù)打好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰持久戰——從十九屆中央紀委六次全會(huì )看全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)

2022-01

把握歷史規律，強體魄于偉大的自我革命；掌握歷史主動(dòng)，開(kāi)新局于偉大的社會(huì )革命。1月18日至20日，十九屆中央紀委六次全會(huì )在京召開(kāi)。習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，為堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)作出戰略部署。牢記初心使命、強化政治監督、保持反腐定力、糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)、完善權力監督制度和執紀執法體系……新的趕考路上，全會(huì )對推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程提出了一系列新舉措、新安排、新要求。 2021年12月16日，在廣西鹿寨縣鹿寨鎮波井村政務(wù)服務(wù)中心，村民學(xué)習使用“廉情驛站”。廣西鹿寨縣紀委監委探索微權力監督“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，打造集廉政知識宣傳、廉情信息收集、全天候網(wǎng)上監督等功能為一體的“廉情驛站”，村民通過(guò)手機就能對村內事務(wù)進(jìn)行24小時(shí)“云監督”。新華社記者黃孝邦攝牢記初心使命開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局百年黨史，是一個(gè)勇于自我革命的偉大歷程——從1932年查處謝步升，瑞金響起懲治腐敗“第一槍”，到新中國成立后處決劉青山、張子善的“共和國反腐第一案”，再到新時(shí)代以空前力度正風(fēng)肅紀反腐，推進(jìn)全面從嚴治黨……正是以從嚴治黨永遠在路上的堅定執著(zhù)，我們黨才能始終不變質(zhì)、不變色、不變味，才能得到廣大人民群眾衷心擁護。在這次紀委全會(huì )上，習近平總書(shū)記深刻總結黨歷經(jīng)百年風(fēng)華正茂的“密鑰”：“黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監督，內靠全面從嚴治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內、刮骨療毒，保證了黨長(cháng)盛不衰、不斷發(fā)展壯大。”全面從嚴治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開(kāi)辟了百年大黨自我革命的新境界。以史為鑒、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)。20日公布的全會(huì )公報明確提出，要“深化運用黨的自我革命歷史經(jīng)驗，鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果”。中央黨校（國家行政學(xué)院）教授辛鳴認為，鞏固拓展黨史學(xué)習教育的成果，就要堅守以黨的政治建設為統領(lǐng)這一自我革命的根本政治方向，淬煉思想建設這一自我革命的銳利思想武器，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊伍，構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系，確保我們黨永葆馬克思主義政黨本色，跳出治亂興衰的歷史周期率，成為永遠打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。2022年是黨的二十大召開(kāi)之年、“十四五”時(shí)期關(guān)鍵之年。新使命、新征程，呼喚廣大黨員干部更加堅定自覺(jué)牢記初心使命，用好百年寶貴經(jīng)驗，不斷開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局。“不論過(guò)去、現在還是將來(lái)，黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)都是激勵我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財富。”辛鳴說(shuō)，只有不斷增強全黨勇于自我革命的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，才能保持一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)。 2021年3月28日，河北省青龍滿(mǎn)族自治縣紀委監委工作人員在青龍鎮龍潭村食用菌基地走訪(fǎng)，了解強農惠農政策資金落實(shí)情況。新華社記者楊世堯攝聚焦“國之大者” 強化政治監督全會(huì )公報將政治監督放在2022年紀檢監察工作部署首位，指出“聚焦‘國之大者’推動(dòng)政治監督具體化常態(tài)化”。旗幟鮮明講政治是共產(chǎn)黨人的立身之本，也是我們黨作為馬克思主義政黨的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢。回首過(guò)去一年，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關(guān)始終堅持政治引領(lǐng)，黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進(jìn)到哪里。據統計，2021年1月至10月，全國紀檢監察機關(guān)發(fā)現并糾正貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署不力問(wèn)題24.7萬(wàn)個(gè)。面對新形勢新任務(wù)，習近平總書(shū)記在全會(huì )上指出：“要強化政治監督，確保完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。”“聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰略”“聚焦全面深化改革開(kāi)放、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)科技自立自強、防范化解重大風(fēng)險等重點(diǎn)任務(wù)”，全會(huì )公報明晰新一年紀檢監察機關(guān)政治監督重點(diǎn)。“政治監督不是空泛的、抽象的，而是具體的、實(shí)踐的，有著(zhù)明確的目標任務(wù)和具體的著(zhù)力點(diǎn)。”清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任過(guò)勇說(shuō)，各級紀檢監察機關(guān)要深刻領(lǐng)悟強化政治監督的戰略考量和時(shí)代內涵，做實(shí)做細政治監督，引導督促黨員、干部真正悟透黨中央大政方針，胸懷“國之大者”，時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊，扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署。 2021年11月13日，在海南省瓊中黎族苗族自治縣灣嶺鎮加章村委會(huì )，紀檢監察干部（左一）在查閱鄉村振興及村級財務(wù)支出相關(guān)材料。新華社記者楊冠宇攝保持反腐定力沖鋒號角長(cháng)鳴“我們必須清醒認識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現出一些新的階段性特征”。習近平總書(shū)記用四個(gè)“任重道遠”，深刻分析反腐敗斗爭新的階段性特征：“防范形形色色的利益集團成伙作勢、‘圍獵’腐蝕還任重道遠，有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現海晏河清還任重道遠，清理系統性腐敗、化解風(fēng)險隱患還任重道遠。”中國社會(huì )科學(xué)院中國廉政研究中心秘書(shū)長(cháng)、研究員蔣來(lái)用認為，四個(gè)“任重道遠”的深刻概括，表明以習近平同志為核心的黨中央始終保持強烈的憂(yōu)患意識，始終對腐敗這個(gè)黨執政的最大風(fēng)險保持高度警惕。2021年，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關(guān)堅持“嚴”字當頭，一手以雷霆之勢反腐懲惡，一手系統施治管住“絕大多數”，持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，取得更大制度性成果和治理成效。總結好經(jīng)驗好做法，應對新形勢新挑戰。全會(huì )公報提出，要“對在黨內搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟”“著(zhù)力查處資本無(wú)序擴張、平臺壟斷等背后腐敗行為”“嚴格財經(jīng)紀律，促進(jìn)防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險”“堅決查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問(wèn)題”“探索實(shí)施行賄人‘黑名單’制度”等。“公報劃出了2022年反腐工作的重點(diǎn)，體現了紀檢監察機關(guān)保持懲治腐敗的強大震懾力量常在，以及堅定不移把反腐敗斗爭推向縱深的趨勢特點(diǎn)。”蔣來(lái)用說(shuō)。近年來(lái)，年輕干部違紀違法案例并不少見(jiàn)，一些“80后”甚至“90后”干部沒(méi)有守住拒腐防變的防線(xiàn)。此次全會(huì )上，談及年輕干部的教育管理監督，習近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)：“年輕干部一定要有清醒的認識，經(jīng)常對照黨的理論和路線(xiàn)方針政策、對照黨章黨規黨紀、對照初心使命，看清一些事情該不該做、能不能干，守住拒腐防變的防線(xiàn)。”“年輕干部群體能不能廉潔自律，直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的未來(lái)。”蔣來(lái)用說(shuō)，要秉持嚴管就是厚愛(ài)的理念，引導年輕干部對黨忠誠老實(shí)，堅定理想信念，牢記初心使命，正確對待權力，時(shí)刻自重自省，嚴守紀法規矩，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。 2021年1月14日，江蘇省連云港市灌云縣紀委監委在當地同興鎮梅園文化廣場(chǎng)舉行廉政文化進(jìn)鄉村活動(dòng)。這是在活動(dòng)現場(chǎng)拍攝的廉政主題剪紙。新華社記者李博攝糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng) 為民擔當造福形式主義、官僚主義，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。習近平總書(shū)記強調：“要從領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部抓起，樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，尊重客觀(guān)實(shí)際和群眾需求，強化系統思維和科學(xué)謀劃，多做為民造福的實(shí)事好事，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子。”同時(shí)，總書(shū)記明確要求落實(shí)干部考核、工作檢查相關(guān)制度，科學(xué)評價(jià)干部政績(jì)，促進(jìn)干部更好擔當作為。落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，全會(huì )公報提出，要“持續加固中央八項規定堤壩，堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)”“密切關(guān)注‘四風(fēng)’苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題”。鍥而不舍糾“四風(fēng)”，充盈清正廉潔新風(fēng)。數據顯示，2021年1月至11月，各級紀檢監察機關(guān)共查處“四風(fēng)”問(wèn)題9.1萬(wàn)起，批評教育幫助和處理13.1萬(wàn)人。教育醫療、養老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域，和群眾關(guān)系密切，其中存在的問(wèn)題群眾深?lèi)和唇^。全會(huì )公報鮮明提出，要“查處不尊重規律、不尊重客觀(guān)實(shí)際和群眾需求的亂作為問(wèn)題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問(wèn)題”。“能否切實(shí)解決人民群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，直接關(guān)系到作風(fēng)建設的治理效能。”北京大學(xué)廉政建設研究中心副主任莊德水認為，要從講政治的高度重視這些領(lǐng)域的不正之風(fēng)，把重大決策部署落實(shí)情況作為日常監督的切入口，抓早抓小、防微杜漸，同時(shí)通過(guò)專(zhuān)項治理，實(shí)現糾“四風(fēng)”與反腐一體推進(jìn)，利用信息技術(shù)、大數據等對這些領(lǐng)域實(shí)行全過(guò)程、全環(huán)節、全場(chǎng)景監督，對不正之風(fēng)嚴厲懲治，防止不正之風(fēng)演變成大的腐敗問(wèn)題。 2021年9月1日，浙江省杭州市臨安區高虹鎮廉政文藝宣傳隊在石門(mén)村表演快板小段《清廉高虹》。新華社記者徐昱攝完善制度體系深化貫通協(xié)同小智治事，大智治制。做好紀檢監察工作，必須用好制度威力。習近平總書(shū)記在重要講話(huà)中強調：“要完善權力監督制度和執紀執法體系，使各項監督更加規范、更加有力、更加有效。”分析2022年工作重點(diǎn)，全會(huì )公報提出，要“健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，實(shí)現高質(zhì)量全覆蓋目標任務(wù)”“促進(jìn)紀檢監察體制改革系統集成、協(xié)同高效，推動(dòng)制度優(yōu)勢轉化為治理效能”。巡視，是加強黨內監督的戰略性制度安排，是全面從嚴治黨的有力抓手。2021年，中央兩輪巡視共覆蓋57個(gè)黨組織。至此，十九屆中央巡視已累計完成對254個(gè)地方、單位黨組織的巡視，巡視全覆蓋取得扎實(shí)進(jìn)展。隨著(zhù)全面從嚴治黨不斷深入，綜合監督作用和系統優(yōu)勢越來(lái)越彰顯，成為黨的領(lǐng)導政治優(yōu)勢在監督領(lǐng)域的充分體現。“要按照更加規范、有力、有效的目標要求，完善權力監督制度和執紀執法體系。”北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明認為，在深化紀檢監察體制改革和司法體制改革過(guò)程中，要切實(shí)強化權力制約，破解“一把手”監督和同級監督難題，不斷完善黨和國家監督體系。制定進(jìn)一步加強紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接的意見(jiàn)，與中央和國家機關(guān)有關(guān)單位在信息溝通、線(xiàn)索移交、措施配合等方面形成制度性成果40余項……2021年，中央紀委國家監委堅持系統集成、協(xié)同高效，不斷推進(jìn)各類(lèi)監督形成合力。謀篇2022年，全會(huì )公報提出，“按照黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效要求，堅持以黨內監督為主導，做實(shí)專(zhuān)責監督、貫通各類(lèi)監督”。任建明認為，黨內監督要發(fā)揮統領(lǐng)作用，同時(shí)要推動(dòng)黨內監督同其他各類(lèi)監督貫通協(xié)同，推動(dòng)監督形成合力，完善中國特色社會(huì )主義監督制度，讓制度優(yōu)勢進(jìn)一步轉化為治理效能。來(lái)源：新華網(wǎng)作者：王琦、高蕾、范思翔、楊湛菲編輯：江雪

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